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admin 2019-07-12 阅读:126

原标题:南阳“巴铁”“水氢车”风云背面:一个中部城市的招商包围战

2019年5月23日,《南阳日报》头版刊发的《水氢发起机在南阳下线,市委书记点赞!》引发言论重视。外界将水氢发起机解读为“加水就能跑”,质疑声四起。言论重视的焦点在于水氢发起机技能的科学性,及其开发企业南阳洛特斯新动力轿车有限公司怎么被引入南阳。

南阳官方部分的回应并未厘清焦点问题。界面新闻调查发现,这是一场政府托底式的招商引资:南阳市不只投入建立资金,还许诺收买南阳洛特斯新动力轿车有限公司出产的车辆。

这并不是地处豫西南的南阳市第一次招商引入争议项目。早在2016年,南阳市政府曾签约过另一个“神车”空中巴士(以下简称巴铁)。2017年,因巴铁所属企业北京华赢凯来财物办理有限公司涉嫌不合法集资活动,北京警方将“巴铁之父”白丹青依法刑拘。

依据南阳市官方资料,近年来南阳年度招商引资额现已打破千亿元大关,但其GDP则维持在3000亿元左右。原南阳市委党校一位不肯签字的研讨者承受界面新闻采访时表明,“像南阳这样的一般中部城市,是时分对招商引资的意图和效果从头审视了。”

南阳“神车”下线之后,界面新闻约访南阳市委书记张文深,被奉告张文深与市长双双出差,作业人员并不确认张文深何时回到南阳,他的手机则处于忙线状况。

南阳洛特斯新动力轿车有限公司注册地址坐落南阳高新区中关村科技工业园A1楼7楼。现在,整层楼处于空置状况。该公司的出产车间在原南阳第二机械厂厂区内。

南阳洛特斯新动力轿车有限公司实践操控人庞青年说,水氢轿车并未下线,媒体的报导使他措手不及。他说,“咱们说的不是加水就能跑,是‘催化剂’,不是‘水变氢’”。

“水氢发起机”相关技能来自湖北工业大学的科研团队。从2006年开端,前湖北工业大学学者董仕节带领的团队开端研发一项车载铝合金水解制氢技能,并取得国家973前期研讨项目和国家天然基金的支撑。

“简略来说,咱们的技能立异点在于新式制氢资料和制氢设备。”董仕节说,水只是一个必备的参加条件,核心技能是一整个的制备和操控体系,“车辆只需加水即可行进纯属误解。”

南阳市高新区管委会出具的《南阳高新区与青年轿车项目协作相关状况阐明》也指出:车载水解即时制氢氢动力轿车归于青年轿车的技能储备项目,技能暂不老练,无法量产。

南阳市高新区出资公司担任人尹召翼在承受央视采访时表明,庞青年常常拿“水氢”来混杂“水解制氢”的概念。为了弄理解这个技能,南阳市高新区出资公司在前期项目对接的时分请教过相关专家。后来他们发现,此前许多企业也在做相似的作业。因而,在最终评价时,南阳市高新区出资公司以为,“这个技能现在无法评价,很可能评价不出来价值。”

但庞青年好像对这项技能充溢自傲。5月25日,在回应外界质疑时,庞青年在洛特斯新动力轿车有限公司出产出的一辆样车旁说,无论是自来水、海水、脏水都能够加进“水解制氢”车中,水与反响料在催化剂的效果下发生氢气,氢气在车载电池效果下,又能够发生水,排出来的水和纯净水相同,“能够喝。”

现场媒体要求庞青年展现,作业人员发起轿车,但15分钟曩昔,排水管并未排出水。洛特斯新动力轿车有限公司作业人员说,管路毛病需求检修。

不只如此,庞青年个人的失期问题也曾引起南阳市高新区相关担任人的留意。

作为新动力工业配套企业被引入南阳之前,庞青年实践操控的青年轿车集团还与济南、连云港、六盘水、鄂尔多斯、杭州萧山、石嘴山、海宁、泰安等8个地方政府协作,但许多协作项目都堕入中止。

项目中止的方法充溢争议。以鄂尔多斯为例,在当地政府许诺配给的合计13亿吨煤炭方针没有完结之时,青年轿车就将其易手卖给亿佳合动力股份有限公司,并收取2亿元定金。但作为取得煤炭资源的交换条件(收买萨博轿车)未能完结,庞青年因无力归还2亿元定金被警方立案侦查。

我国实行信息公开网显现,庞青年近年来被浙江、河南、山东、宁夏、陕西、贵州、江苏等地的法院列为失期被实行人,其包含青年轿车集团在内的部分企业屡次被列为失期被实行企业,其间多处失期行为详细景象为“有实行才能而拒不实行收效法律文书确认责任”。

正式协作之前,南阳市高新区出资公司现已过相关途径得悉,庞青年的青年轿车集团共负债50多亿元。

南阳市开展和变革委员会主任乔长恩受访时供认,招商引入南阳洛斯特之前“把握这个状况。”

即便如此,2018年12月28日,庞青年与南阳正式签署合约。官方表述中对此次招商引资的描绘是:2017年6月以来,经过多轮洽谈和实地调查,南阳高新区以为青年轿车具有客车、货车、轿车整车出产资质,又具有氢燃料电池及氢动力轿车研发才能和使用技能,与其协作推动氢动力轿车项目,契合国家工业方针,也与南阳开展整车出产的方针共同。青年轿车看中的,则是南阳在区位、商场、营商环境和轿车零部件工业配套等方面的归纳优势。

到底是谁引入了南阳洛斯特新动力轿车有限公司?

与此相关的南阳政府部分均讳莫如深。南阳市招商局招商二科科长赵怿承受界面新闻采访时表明,他只知道这个项目不是招商科引入的。界面新闻致电南阳市招商局一位首要担任人,该担任人称正在出差,不方便承受采访。

南阳市商务局一位不肯签字的作业人员奉告界面新闻,“依照咱们的作业流程和规则,这么大的项目能进不能进,我只能奉告你,咱们说了也不算。你细心看看政府给这个企业的优惠,力度是相当大的。”

庞青年奉告界面新闻,南阳市高新区出资有限公司现已为他供给了9600万元,用处是南阳高新区出资有限公司给南阳市洛特斯新动力轿车有限公司的注册资金,占股49%。

2019年4月,南阳市公共交通总公司选用单一来历收买的方法,以单价120万元、总价8640万元向南阳洛特斯收买了72辆氢动力公交车。

南阳市高新区2019年要点作业台账显现,官方部分不只要供给帮忙,完善南阳洛特斯的法人办理,还要帮忙租借厂房及办公楼装修改造、完结出产设备装置、出产线调试等。对南阳洛斯特的优惠力度还体现在:第一季度帮忙执行氢动力大巴1000辆、氢动力物流车5000辆订单合同。

曾先后在南阳市委党校、南阳市发改委任职的退休干部张一江(化名)说,“走工业包围路途的激动在南阳早已有之,所以这几年的巴铁神车项目、加水就能跑的神车项目能被引入南阳,我觉得算不上古怪。”

南阳坐落豫西南,为豫山鄂三省接壤地带,建国后长时刻未设地级市。张一江介绍,面积近三万平方公里的南阳盆地,以及挨近的豫东黄泛区平原至今仍是河南省内要点产粮区域。农业刻画了南阳经济开展的底色,除第一工业外,“南阳能和工业沾上边的,便是玉石加工。”张一江说,南阳玉现在仍能行销全国。

1970年代初,南阳盆地勘探上班业油气流,南阳的石油工业就此起步。即便如此,张一江依然以为南阳开展工业的远景并不明亮。

退休之后,他和郑州一所高校的调研团队去过传统工业区域调查,得出的定论并不达观:南阳矿产资源品种不少,但合适工业用处的并不多,金属矿产品种和品尝都不尽善尽美;除了劳动力资源丰富,南阳短少接受东部沿海地带搬运工业的优势,会集体现在工业工人数量质量低,和由当地人均收入低导致的消费内地狭小。

“也便是说,包含轻重工业在内的东部搬运工业,只能在南阳用低本钱的劳动力出产,然后卖出去,南阳只能作为一个出产基地。问题就出在这里,外地的工厂薪酬高,南阳的工人凭什么在当地的工厂上班呢?”张一江得出的定论是,仅有的劳动力优势也由于南阳全体薪酬水平低而逐步失去了。

伴随着油气资源开采量逐年下降,作为南阳支柱工业的石油工业越发不景气。此次引起争议的水氢发起机轿车项目,租借的便是出产石油设备的原南阳二机厂的厂房。

“没有得到传统工业区域从前的开展盈利,没有得到相对完好的技能储备和老练的工业工人,还得了人家资源逐步干涸的后遗症。”张一江说,“那怎么办呢?南阳要开展啊,不如就搞招商引资吧,见效快。”

张一江回想,2007年曾经,南阳市招商引资的年度作业方针终年维持在百亿元规划。但2007年的中心经济作业会议将“鼓舞东部区域向中西部区域进行工业搬运”列为国家经济开展的战略之一,中部城市南阳的招商引资作业方针随即水涨船高,2009年的年度招商引资方针就被定为500亿元。

2010年,南阳市的招商引资作业上升到河南省政府重视的一个要点。这一年,河南省人民政府办公室印发南阳市招商引资活动方案,给南阳市定下2010年度作业要求:促进一批严重招商引资项目签约成功,完结200个出资总额3000万元以上的招商引资项目落户南阳,签约合同引资额超越600亿元。

“一个一般地市的某一项作业得到省级政府的重视当然是功德,会取得各种方针和资源的歪斜。可是市里也会有压力,假如完不成怎么办?”张一江说。

河南大学哲学与公共办理学院一位要求匿名的学者向界面新闻供给的数据显现,2009年至2011年,官方表述中的南阳招商引资活动反常活泼:

2009年至2011年末,南阳市共签约3000万元以上项目806个,合同引资1092.9亿元,实践到位资金750亿元,资金到位率74.24%;开建项目762个,开工制作率90.32%;竣工项目553个,竣工投产率68.62%;实践使用境外资金7.24亿美元,实践到位省外资金834亿元。

“这期间南阳还发生了河南省招商引资史上一个标志性事情:南阳下面一个县招商引入了一个科技园项目,从签约到开工只用了8天时刻,从开工到产品下线只用了5个月。”这位学者说,“假如依据各级政府现行的招商引资作业评价体系,这个时刻段内南阳市的招商引资活动算得上‘无可挑剔’。”

但制度上的隐忧一向存在。该学者表明,从统计数据看,2009年之后,为呼应国家开展新动力工业和高新技能配套工业的召唤,南阳市招商引入的企业中挂上“高新技能”名头的企业逐年上升。

“问题在于,详细担任招商引资作业的发改委和招商局、商务局等事务相关部分遍及不具有相应的科学知识,他们的优势在于了解工业方针和企业落地服务。”该学者说,“从源头上就没有科技部分的介入,尽管发改、招商部分有相关程序辨别企业资质,但从功率和效果上看,专业水准仍是有待进步。”

以此次南阳神车项目为例,南阳市科技局局长张梅清晰奉告界面新闻,庞青年的企业进入南阳时未有任何部分约请科技局辨别其“新动力技能”。

除了专业组织缺位,伪高新技能项目在中西部区域招商引资优惠力度大的社会布景下的投机也不行忽视。

南阳市招商局一位作业人员对界面新闻回想,近年来该局收到屡次收到“奇葩项目”的协作约请,“有一次一个人自称外地老板,联系上咱们局领导,说有个太空空间技能的项目想落户南阳,问能支撑多少钱。这个老板说把握着火箭发射技能和太空空间站制作技能,咱们领导也只能很谦让地说自己真实不明白,请他另择良木。”

2011年年末,前述河南大学哲学与公共办理学院学者与他的大学同学、南阳市发改委一位干部在开封市集会。席间,学者对他的同学恶作剧说,“这几年骗子多,一些北方内陆省份引入的高新技能企业只开花不成果,当心你们也上圈套。”

“地方政府的GDP激动与企业拉出资、拿地、找税费优惠的动机不约而同,我个人以为出问题是难以避免的。”该学者直言。

官方报导显现,2012年6月18日,一位时任南阳市委首要领导在南阳宾馆会见了青年轿车董事局主席庞青年一行,两边就怎么发挥本身优势,追求协作共赢进行了沟通,“南阳的开展需求大项意图带动和支撑,咱们欢迎我国青年轿车集团这样有实力、有影响的大企业来南阳出资兴业。市委、市政府将活跃发明良好环境,供给优质服务,支撑企业在南阳大开展、快开展。”

不知出于何种原因,青年轿车其时并未成功进入南阳。界面新闻得悉,庞青年自己并未就此抛弃落户南阳的测验。

2016年,南阳市招商引资规划打破千亿大关,到达1157.31亿元。同年,南阳招商引资史上呈现了此次“南阳神车”事情之前最大的污点:巴铁项目。

2016年8月2日,声称自行设计研发、全面具有自主知识产权的“空中巴士”巴铁1号实验车在河北秦皇岛北戴河区开端发动归纳实验。这种“空中巴士”被称为巴铁。

早在当年5月,在第十九届我国北京世界科技饱览会上,时任南阳市副市长郑茂杰与巴铁科技开展有限公司总工程师宋有洲签署战略协作协议。

两边方案建立南阳巴铁运营公司,担任南阳巴铁运营线项意图制作、运营、办理,巴铁使用线体系建成后取得巴铁专线特许经营权,总规划长度不低于100公里。

一起,南阳巴铁运营公司方案出资人民币100亿元用于巴铁使用线的制作、机车置办、站台制作、人员培训和运营公司运营办理。

尔后,巴铁出资人屡次爆料称巴铁出资公司呈现兑付危机。

2017年7月3日,北京警方对有出资人告发北京华赢凯来财物办理有限公司从事不合法集资活动的状况,将“巴铁之父”等32名犯罪嫌疑人刑事拘留。

南阳的巴铁项目也就此烂尾。界面新闻在南阳多个政府职能部分问询巴铁项目现状,均被奉告“早就没听说过巴铁的音讯了。”

不过,从全体来看,2016年之后南阳市年度招商引资的规划一向稳定在合同引资千亿元以上,在河南省位居前列。

一位南阳市委现任领导就任未满两个月即掌管举行专题会议,听取科技、招商等部分的作业汇报。

一位与会者对界面新闻回想,这位首要领导对新技能所持的敞开程度令他形象深入,“他要求,南阳要扩展对外敞开,做好科技立异的大文章,着力引入新技能新模式新业态。”此外,这位领导还在会上提出将加强对招商引资和项目制作的查核,避免投而不建、只开花不成果。

只是一个月之后,这位首要领导提出主政南阳的思路:制作先进制造业强市、制作仲景健康城、制作国内闻名的生态文明旅行意图地、制作现代农业强市、制作华夏立异创业生机城、加速企业上市、规划制作南阳新城区、制作区域性中心城市、基础设施制作等九大专项。

这次会议举行后不久,南阳市与庞青年的企业开端彼此调查。正式被引入南阳之后,该企业作为一项要点制作项目,得到南阳市委成员的屡次现场办公。

几乎在同一时期,多家高新技能企业作为南阳市严重制作项目被引入南阳。

庞青年受访时逃避了怎么进入南阳等要害问题,给外界留下一个介于造车狂人和伪科学之间的充溢争议的形象。

言论风云之中,《南阳日报》头版刊发市委、市政府《致全市广阔科技作业者的慰问信,称“‘立异历来都是九死一生’,不会一往无前,有必要勇于闯关夺隘。”

但张一江以为,“南阳神车”之所以被质疑,除了关于科技立异的评论,也由于外界对招商引资活动的审视,“像庞总的企业,给南阳能带来的终究是什么?”

他留意到,南阳市一个区的招商引资规划在2018年就现已挨近700亿元,而同年南阳市GDP为3566.77亿元,尽管仍位居河南省第三位,但与排名第二的洛阳市的距离现已由2017年的缺乏千亿元扩展到超越千亿元。

“支持科技立异,审慎招商引资”,他说,“像南阳这样的一般中部城市,是时分对招商引资的意图和效果从头审视了。”

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