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admin 2019-05-13 阅读:249

  作为我国科技立异运转系统的有力构成部分,经济开发区也成为培养经济增加新动力、促进高质量展开的重要抓手。

  国务院总理李克强5月8日掌管举行国务院常务会议,布置推进国家级经济技术开发区立异提高,打造变革敞开新高地;决议连续集成电路和软件企业所得税优惠方针,招引国内外出资更多参加和促进信息工业展开。

  会议指出,目前我国共有219家国家级经济技术开发区,生产总值、财政收入均占全国10%左右,进出口交易、利用外资占20%左右,首要目标增速超越全国平均水平,一起还有很大新潜力有待开释。

  会议从四个方面布置了相关作业:优化营商环境;推进立异展开;提高敞开水平;促进工业晋级。

  在优化营商环境方面,会议称,推进在“放管服”变革方面走在前列。简化出资项目批阅,推广容缺批阅、奉告承诺制等。将招商效果归入经开区查核鼓舞。对创业立异人员在户籍、子女入学、创业出资等方面给予便当。各地要自动作为,赋予经开区更大变革自主权,放出生机,管出公正。

  在推进立异展开方面,会议指出,经开区要率先将国家科技立异方针执行到位,成效显着的可加大方针先行先试力度。支撑建造国家大科学试验装置和国家科技创新基地。区内科研院所转化职务创造效果收益给予参加研制的科技人员现金奖赏,符合规定的可减按50%计入薪酬、薪水所得交纳个人所得税。对经开区与职业院校共建人才培养基地等加大支撑。

  在提高敞开水平方面,会议着重,支撑经开区引进民营本钱和外资开发运营特征工业园等,鼓舞港澳区域及外国组织、企业、本钱参加国际合作园区运营。支撑建立归纳保税区。支撑在有条件的经开区展开本钱项目出入便当化等试点。

  在促进工业晋级方面,会议称,国家严重工业项目优先在区内布局。施行先进制造业集群培养举动、现代服务业优化晋级举动。推进“双创”上水平。鼓舞各类本钱出资展开数字经济。

  国家行政学院研究员张春晓对榜首财经记者剖析,国常会提出的这些内容也是政府作业报告内容的落地。

  他指出,不论是对经开区的布置,仍是新型工业的展开,都是构建现代化经济系统中的重要组成部分。2018年,我国在立异准则建造上作出了很大改动和许多尽力。 国家推出的对实体经济支撑的一系列工业方针,特别是对新兴工业的展开,高新技术的展开,转型晋级,工业的展开,都给予了不同程度的支撑。

  他说,本年是全面推进高质量展开的一年,这些行动有助于新兴工业进一步展开,以及传统工业的晋级,并激起那些还有适当大展开空间的经济开发区。

  在工信部赛迪研究院、赛迪参谋股份有限公司副总裁李珂看来,我国经济展开重要的成功经验便是国家级经济开发区的建造,政府抓好工业园区的转型展开能起到以点带面的效果,也是我国促进工业晋级的首要抓手。

  在详细工业上,8日国务院常务会议指出,集成电路和软件工业是支撑经济社会展开的战略性、根底性和先导性工业。经过对在华建立的各类所有制企业包含外资企业天公地道、施行普惠性减税降费,招引各类出资一起参加和促进集成电路和软件工业展开,有利于推进经济结构优化晋级,更好满意高质量展开和高品质日子需求。

  李珂通知记者,无论是集成电路仍是软件工业都是新一代信息技术工业的重要部分,而这些工业的展开载体便是国家级经济开发区。

  他以为,在当时经济环境下,我国更重要的是需求进行工业结构调整,以要点工业立异带动经济高质量展开。其间的破局办法便是立异和调整。

  上一年年底,商务部完成了2018年国家级经济技术开发区归纳展开水平查核点评作业,对悉数219家国家级经开区2017年在工业根底、科技立异、区域带动、生态环保、行政效能等方面的展开状况,进行了全面量化点评。在科技立异才能方面,该份点评显现,到2017年底,国家级经开区具有1.8万家高新技术企业,占全国的13.8%;具有国家级孵化器和众创空间超越400家;每万人创造专利具有量为57件。

  在排行榜上,姑苏工业园区、广州经济技术开发区、上海漕河泾、上海金桥经济技术开发区等无一例外是城市经济展开新动能的重要区域。

  李珂说,政府推进开发区转型和工业转型,其实是一直在做的。而这些排名靠前的国家级经开区,也大多散布在经济实力兴旺的区域,例如姑苏、广州、北京、上海等国家级经开区都是归于建立早、展开时刻较长。“国家级经开区是一个点,可是整个区域工业生态环境也是休戚相关的,不管是长三角、珠三角仍是京津冀,它们都是经济实力强、效率高、工业环境好的区域,所以这几个当地排名靠前的国家级经开区比较多。”

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